Dotčený orgán

Z Iurium Wiki

Dotčený orgán jako subjekt správního řízení

Za subjekty správního řízení[1] lze v obecné rovině označit:

  • Základní subjekty správního řízení[2]
    • správní orgán[3]
    • účastníci řízení[4]
  • Další subjekty správního řízení[5]
    • dotčené orgány
    • osoby na řízení zúčastněné[6]
    • dožádané správní orgány[7]
    • nadřízený správní orgán[8]

Subjekty správního řízení, a tedy i dotčené orgány, jsou „nositelé procesních práv a procesních povinností, kteří mají rozhodující vliv na průběh a výsledek správního řízení“.[2]

Definice dotčeného orgánu

Dotčenými orgány jsou:[9]

  1. orgány, o kterých to stanoví zvláštní zákon[10], a
  2. správní orgány a jiné orgány veřejné mocí příslušné k vydání závazného stanoviska[11] nebo vyjádření, které je podkladem rozhodnutí správního orgánu.

Postavení dotčených orgánů mají také uzemní samosprávné celky[12], jestliže se věc týká práva územního samosprávného celku na samosprávu.[13] Správní řád jako správní orgány označuje orgány územních samosprávných celků, kterými jsou zejména:[14]

  1. Správní řízení viz § 9 s.ř.
  2. 2,0 2,1 Skulová, S. a kol. Správní právo procesní. 4 vyd. Plzeň: Aleš Čeněk, 2020, s. 91.
  3. Definici správní orgánu můžeme nalézt v § 1 odst. 1 s.ř.  
  4. Obecně k účastníkům řízení § 27 an. s.ř.
  5. Kopecký, M. Správní právo. Obecná část. 2. vydání. Praha: C. H. Beck, 2021, s. 352.
  6. Například znalci, tlumočníci a další. K tomu také v rovině správního soudnictví srov. § 34 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního.
  7. Dožádání viz § 13 s.ř. dle kterého dožádaným správním orgánem může být podřízený nebo nadřízený správní orgán anebo jiný věcně příslušný správní orgán.
  8. Nadřízený správní orgán může vedle případů, kdy na něj přejde pravomoc rozhodovat, např. jako odvolací správní orgán, vystupovat jako subjekt řízení např. pokud činí opatření proti nečinnosti (§ 80 s.ř.), rozhoduje o změně příslušnosti (§ 131 s.ř.), řeší spor o věcnou příslušnost (§ 133 s.ř.) atd. (Kopecký. M, 2021, s. 353).
  9. § 136 odst. 1 s.ř.
  10. Např.: -        Ministerstvo vnitra a hasičský záchranný sbor kraje jsou dotčenými orgány na úseku požární ochrany [§ 24 odst. 1 písm. g)  a § 26 odst. 2 písm. b) z.č. 133/1985 sb., o požární ochraně], -        orgán ochrany veřejného zdraví je podle § 77 odst. 1 z.č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví dotčeným správním úřadem při rozhodování ve věcech upravených zvláštními právními předpisy (například zákon č. 50/1976 Sb.), které se týkají zájmů chráněných orgánem ochrany veřejného zdraví. (Kopecký. M, 2021, s. 352).
  11. Povahu závazného stanoviska má například: -        Závazné stanovisko posouzení vlivu na životní prostředí dle § 4 odst. 2 z. č. 114/1992 Sb., zákona o ochraně přírody a krajiny -        Závazné stanovisko orgánu ochrany přírody dle § 4 z.č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. -        Souhlas dle § 9 z.č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu
  12. Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů.
  13. § 136 odst. 2 s.ř.
  14. POTĚŠIL, Lukáš. § 1 [Předmět úpravy a rozsah působnosti]. In: POTĚŠIL, Lukáš, HEJČ, David, RIGEL, Filip, MAREK, David. Správní řád. 2. vydání. Praha: C. H. Beck, 2020, s. 11, marg. č. 24.
Autoři článku: Helll (Martin)