Zobrazení zdroje stránky Instituce EU

<big>Instituce / orgány EU mají pravomoci vůči členským státům, proto bylo potřeba vytvořit mechanismus, který by zajistil respektování jak zájmů Unie tak zájmů jednotlivých členských států. Proto byla vytvořeny 2 základní instituce: Komise a Rada, z nichž každá reprezentuje jednu část - Unii a státy.</big> <big>Zvětšený text</big>

== [[Evropská komise]] ==

Jedná se o orgán, který reprezentuje nadnárodní zájmy Unie. Tato instituce sídlí v Bruselu. Komise je výkonným, iniciativním a kontrolním orgánem s širokými pravomocemi. 

=== Pravomoci Komise ===

* '''Iniciativní orgán''' - předkládá návrhy legislativních aktů
* '''Výkonný orgán''' - zajišťuje realizaci právních aktů
* ''' Kontrolní''' - sleduje dodržování práva v EU, případně zahajuje administrativní řízení proti státu či jednotlivci za jakékoli porušení

Ve výjimečných případech může fungovat i jako orgán legislativní - na základě zmocnění Rady. Dále sjednává mezinárodní smlouvy, navazuje a udržuje styky s jednotlivými státy či organizacemi.

=== Složení Komise ===

Komise se skládá z komisařů, kteří zastupují zájmy Unie, nezodpovídají se tedy svým domovským státům. Z každého státu pochází jeden komisař, kterému je přidělena oblast jeho působení. Funkční období komisařů je Jeden z komisařů je předseda Komise, který Komisi reprezentuje a rozhoduje o vnitřní organizaci Komise.<ref>TÝČ, Vladimír. Úvod do mezinárodního a evropského práva. 2., aktualiz. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2010. ISBN 978-80-210-5163-8. str. 65-67</ref>

== [[Rada Evropské unie]] ==

=== Pravomoci Rady ===

Jedná se o rozhodovací orgán. Zajišťuje koordinaci obecné hospodářské politiky členských států. Rozhodnutí Rady mají podobu aktů [[Sekundární právo EU|sekundárního práva]] (směrnice, nařízení, ...). Společně s Evropským parlamentem je zákonodárce Unie.

=== Složení Rady ===

Reprezentuje zájmy členských zemí. Členské státy zde mají zástupce na ministerské úrovni. Vždy se schází ministři z oblasti, která je řešena (např. ministři zahraničí). Předsednictví Rady se mění každých 6 měsíců, úkolem předsedy Rady je připravovat a řídit práci Rady. Rada zasedá v Bruselu, popřípadě v Lucemburku.

=== Hlasování v Radě ===

Rada rozhoduje nejčastěji kvalifikovanou většinou, v úvahu připadá i jednomyslné hlasováni a rozhodování prostou většinou.<ref>Tamtéž str. 68-70</ref>

== [[Evropská rada]] ==

Je tvořena hlavami států, tradičně proto bývá označována jako evropský summit. Její činnost je zaměřena na koncepční otázky rozvoje EU. Přijímá jednomyslné závěry, které jsou určeny ostatním institucím EU k dalšímu zpracování.

== [[Evropský parlament]] ==

Jedná se o orgán, který má představovat demokratický prvek v organizační struktuře Unie. Členové jsou voleni ve volbách v jednotlivých zemí. Každá země má jiný počet europoslanců. Sídlem je Štrasburk, jednání však většinou probíhá v Bruselu

=== Pravomoci Parlamentu ===
* '''Spolurozhodovací pravomoc''' - spolu s Radou spolurozhoduje o přijímání aktů sekundárního práva
* '''Účast v legislativní činnosti mimo spolurozhodování''' - Evropský parlament je konzultativním orgánem Rady
* '''Účast v projednávání rozpočtu Unie'''
* '''Vyslovení nedůvěry Komisi''' - může vyslovit nedůvěru pro činnost Komise - Komise pak odstupuje kolektivně (nikoli tedy pouze 1 člen)
* '''Parlamentní otázky''' - Komise je povinna odpovídat na všechny otázky Parlamentu či jeho členů
* '''Výroční zpráva Komise''' - Parlament projednává výroční zprávy Komise
* '''Další pravomoci zavedené [[Smlouva o Evropské Unii|Smlouvou o Evropské Unii]]''' - Schvalování předsedy a dalších členů Komise, Petiční právo, ...

=== Složení Parlamentu ===

Celkem má Evropský parlament 751 členů. Zástupce zde mají všechny země, počet závisí na velikosti země. Europoslanci se v Parlamentu dělí podle politické příslušnosti, nikoli dle národnosti. Voleni jsou na období 5 let. Předseda zastupuje Parlament při jednání z ostatními orgány EU a jinými subjekty.<ref>Tamtéž str. 71-73</ref>

== [[Soudní dvůr EU]] ==

Základní funkce:
* Řešení sporů
* Funkce ústavního soudu
* Zajištění jednotného [[Výklad a dotváření práva|výkladu]] a jednotné [[aplikace práva|aplikace]] práva EU národními soudy všech členských zemí.

=== Soustava soudů ===

==== Soudní dvůr ====

Z každého státu je zde 1 soudce. Soudci musí být naprosto nezávislí. Funkční období je 6 let, každé 3 roky se obnovuje polovina soudců. Soudci si volí svého předsedu tajným hlasováním na 3 roky.<br />
 Kromě soudců jsou členy Soudního dvora i generální advokáti. Ti zpracovávají nezávislé stanovisko, které prezentují na konci ústního jednání. V závěru stanoviska je návrh rozhodnutí.

==== Tribunál ====

Jedná se o soud první instance, proti němuž lze podat opravný prostředek k Soudnímu dvoru. Složení je podobné jako u Soudního dvoru, tedy opět jeden soudce za každou zemi, musí být nezávislý. V Tribunálu nefunguje pozice generálního advokáta. Tribunál rozhoduje o žalobách jednotlivců, nikoli členských států či institucích Unie.

==== Specializované soudy - Soud pro veřejnou službu ====

Zatím existuje jeden specializovaný soud a to Soud pro veřejnou službu, který funguje od roku 2006. Specializuje se na otázky nepolitického charakteru - specificky se jedná především o pracovně-právní vztahy zaměstnanců orgánů EU. Proti rozhodnutí tohoto soudu lze podat opravný prostředek k Tribunálu, další opravný prostředek k Soudnímu dvoru již podat nelze - soustava tedy zůstává dvoustupňová.

=== Řízení před Soudním dvorem EU ===

Návrh řízení musí být písemný a podává se tajemníkovi Soudního dvora, poté je vyhlášen v Úředním věstníku EU. Žaloba se doručuje odpůrci, který do 1 měsíce podává vyjádření (tento proces lze opakovat, je tedy možno se k odpůrcově odpovědi vyjádřit, ...). Členské státy jsou zastoupeny zmocněncem.<br />
Následuje ústní jednání, kde strany objasňují svá stanoviska a na závěr je předneseno stanovisko generálního advokáta. Členové senátu (soudci) pak přijímají rozhodnutí na neveřejném zasedání konsensem. Pokud není konsensus možný, je rozhodnutí přijato prostou většinou.<br />
Jazykem jednání je kterýkoli z úředních jazyků EU. Jazyk je volen žalobcem

====Opravné prostředky====

*Řádný opravný prostředek (odvolání)
*Revize rozhodnutí (obnova řízení) - uplatňuje se, pokud je obnovena nějaká nová podstatná skutečnost, která rozhodným způsobem ovlivňuje rozhodnutí ve věci<ref>Tamtéž str. 73-78</ref>

== [[Účetní dvůr]] ==

Jeho úkolem je kontrola finančního hospodaření Unie. Skládá se z 28 auditorů jednomyslně jmenovaných Radou na 6 let.

== [[Evropská centrální banka]] ==

Tato instituce vznikla v roce 1998 a spolu s centrálními bankami všech členských zemí tvoří Evropský systém centrálních bank (ESCB). Hlavním úkolem ESCB je určovat měnovou politiku Unie. Evropská centrální banka má výhradní právo povolovat vydávání bankovek euro.

== Další orgány ==

Soustava orgánů EU je velice rozvětvená. Mezi další orgány patří například: Evropská investiční banka, Hospodářský a sociální výbor, Výbor regionů a Výbor pro zaměstnanost, ...